大同市云州區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《大同市云州區(qū)氣象災害應急預案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直各單位：

《大同市云州區(qū)氣象災害應急預案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際，認真組織實施。

大同市云州區(qū)人民政府辦公室

                          2024年5月28日

（此件公開發(fā)布）

大同市云州區(qū)氣象災害應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為提高應對重大氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，提升全社會氣象防災減災水平，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失，促進云州區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特制定本預案。

1.2 編制依據(jù)

本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》和《大同市氣象災害應急預案》等法律法規(guī)編制。

1.3 適用范圍

本預案適用于云州區(qū)行政區(qū)域內的暴雨、暴雪、強對流、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、氣象干旱、霜凍、大霧等引發(fā)的氣象災害應急處置。

1.4 工作原則

統(tǒng)一領導、部門協(xié)作；屬地為主、分級負責；以人為本、科學減災。

2 組織指揮體系

全區(qū)氣象災害應急指揮體系由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級氣象災害應急指揮部及其辦公室組成。

2.1 區(qū)氣象災害應急指揮部

指 揮 長：聯(lián)系氣象工作的副區(qū)長

副指揮長：區(qū)政府辦副主任、區(qū)氣象局局長、區(qū)應急管理局局長、區(qū)公安分局副局長、區(qū)水務局局長、武警二大隊大同中隊中隊長、區(qū)消防救援大隊大隊長。

成    員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、云州生態(tài)環(huán)境局分局、區(qū)住建局、區(qū)公用事業(yè)中心、區(qū)交通運輸局、區(qū)交通管理大隊、區(qū)林業(yè)局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)水務局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)體局、區(qū)應急管理局、區(qū)公路段、區(qū)氣象局、區(qū)聯(lián)通分公司、區(qū)移動分公司、區(qū)電信分公司、區(qū)各保險公司、區(qū)供電公司、區(qū)武裝部、武警二大隊大同中隊、區(qū)消防救援大隊。

區(qū)氣象災害應急指揮部（以下簡稱“區(qū)指揮部”）辦公室設在區(qū)氣象局，辦公室主任由區(qū)氣象局局長擔任。

2.2 應急工作組

指揮部下設9個應急工作組：綜合協(xié)調組、監(jiān)測預警組、現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、調查監(jiān)測組、新聞報道組、專家咨詢組。

2.3 前線指揮部

根據(jù)氣象災害的發(fā)展態(tài)勢和實際處置需要，可以開設前線指揮部，具體負責現(xiàn)場應急處置。

3 應急響應

3.1 監(jiān)測預警

區(qū)氣象主管機構負責氣象災害的監(jiān)測、預報和預警。

監(jiān)測預警組各成員單位負責氣象災害引發(fā)的其它災害的監(jiān)測和風險預警。

根據(jù)需要，區(qū)指揮部辦公室以短信、微信、釘釘、傳真、電話等方式向各成員單位和災害影響地發(fā)布氣象災害預警。

3.2 信息報告

預報有氣象災害或已監(jiān)測到氣象災害并將持續(xù)，區(qū)指揮部辦公室及時向區(qū)指揮部報告，同時以短信、微信、釘釘、傳真、電話等方式向區(qū)指揮部各成員單位通報。各成員單位做好啟動應急響應準備。

監(jiān)測預警組各成員單位啟動部門內應急響應，密切監(jiān)測氣象災害及其引發(fā)的其它災害信息，并及時向區(qū)指揮部辦公室報告。

3.3 分析研判

區(qū)指揮部辦公室根據(jù)氣象災害監(jiān)測預警情況，收集匯總上下游區(qū)域氣象實況、預報預警信息和監(jiān)測預警組災害監(jiān)測信息，綜合分析研判氣象災害影響范圍和程度，按氣象災害響應標準提出啟動應急響應級別建議并報區(qū)指揮部。區(qū)指揮部根據(jù)建議研究決定啟動應急響應級別。

3.4 響應分級

氣象災害應急響應分為暴雨、暴雪、強對流、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、氣象干旱、霜凍、大霧10種類別，響應級別由低到高分別為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級應急響應。發(fā)生或可能發(fā)生兩種以上氣象災害，按照標準較高級別災種啟動應急響應。

3.4.1 Ⅳ級響應

IV級應急響應命令經(jīng)指揮長同意后，由區(qū)指揮部副指揮長（區(qū)指揮部辦公室主任）簽署啟動。

區(qū)指揮部辦公室根據(jù)情況主持召開有關單位會商會議，提出應急防御工作意見。

各成員單位立即進入響應狀態(tài)，按職責開展應急工作。

區(qū)指揮部辦公室收集、匯總氣象災害影響信息和應急處置情況并報告區(qū)指揮部。

3.4.2 Ⅲ級響應

Ⅲ級應急響應命令經(jīng)指揮長同意后，由區(qū)指揮部副指揮長簽署啟動。

副指揮長主持召開有關單位會商會議，提出應急防御工作意見，區(qū)指揮部根據(jù)需要派出應急工作組赴氣象災害發(fā)地指導應急救援工作。

各成員單位立即進入響應狀態(tài)，按職責開展應急工作，每日向區(qū)指揮部辦公室報告情況。發(fā)現(xiàn)重大災情，按照重大災害報送時限規(guī)定，向區(qū)政府報送，同時報送區(qū)指揮部辦公室。

區(qū)指揮部辦公室收集、匯總氣象災害影響信息和應急處置情況，組織專家分析研判，提出應急處置建議，通知區(qū)指揮部有關成員單位執(zhí)行，并報告區(qū)指揮部和大同市氣象局。

3.4.3 Ⅱ級響應

Ⅱ級應急響應命令由指揮長簽署啟動。

指揮長主持召開成員單位會商會議，確定防范重點、目標和對策建議，部署氣象災害防御搶險工作。

各成員單位立即進入響應狀態(tài)，按職責開展應急工作，每日兩次向區(qū)指揮部辦公室報告情況。發(fā)現(xiàn)重大災情，按照重大災害報送時限規(guī)定，向區(qū)政府報送，同時報送區(qū)指揮部辦公室。

成立前線指揮部，派出應急工作組，參與應急響應工作。必要時，請求上級部門提供技術支持。

區(qū)指揮部辦公室收集、匯總氣象災害影響信息和應急處置情況組織專家分析研判，提出應急處置建議，報告區(qū)指揮部，并通知區(qū)指揮部有關成員單位執(zhí)行。

3.4.4 Ⅰ級響應

Ⅰ級應急響應命令由指揮長簽署啟動。

指揮長主持召開成員單位主要負責人會商會議，確定防范重點、目標和對策建議，部署氣象災害防御搶險工作。

認真貫徹落實黨中央、國務院領導的指示批示精神。

各成員單位立即進入響應狀態(tài)，按職責開展應急工作，每日兩次向區(qū)指揮部辦公室報告情況。發(fā)現(xiàn)重大災情，按照重大災害報送時限規(guī)定，向區(qū)政府報送，同時報送區(qū)指揮部辦公室。

成立前線指揮部，派出應急工作組，在現(xiàn)場開展應急工作。動員各類社會力量開展防御救災工作。必要時請求上級部門給予技術和人力、物力支援。

區(qū)指揮部辦公室收集、匯總氣象災害影響信息和應急處置情況，組織專家分析研判，提出應急處置建議， 報告區(qū)指揮部，并通知區(qū)指揮部有關成員單位執(zhí)行。

3.5 應急值守

啟動應急響應后，參與氣象災害應急工作的區(qū)指揮部成員單位實行24小時值班制度，保證通信暢通， 并及時向區(qū)指揮部辦公室報送相關信息。

啟動Ⅰ級和Ⅱ級應急響應后，各單位由領導帶班并24小時值班。

3.6 現(xiàn)場處置

氣象災害現(xiàn)場應急處置由區(qū)政府統(tǒng)一組織，有關部門按照職責參與應急處置工作。

啟動Ⅱ級及以上氣象災害應急響應時，區(qū) 指揮部派出工作組赴現(xiàn)場進行應急處置，或根據(jù)需要成立前線指揮部組織協(xié)調現(xiàn)場處置工作。

3.7 信息發(fā)布

區(qū)指揮部辦公室統(tǒng)一負責氣象災害信息對外發(fā)布。氣象災害信息的發(fā)布應當及時、準確、客觀。

區(qū)政府及有關單位收集分析輿情，做好氣象災害應急宣傳報道及輿論引導工作。

3.8 響應結束

根據(jù)監(jiān)測預報，經(jīng)專家評估，氣象災害減弱或得到有效處置后，區(qū)指揮部辦公室提出結束應急響應建議，區(qū)指揮部同意后，結束應急響應，并向成員單位發(fā)布。

區(qū)指揮部辦公室要指導做好后續(xù)工作，有關主管部門要按照各自職責做好善后工作。

4 后期處置

4.1 善后處置

氣象災害結束后，善后處置工作由當?shù)厝嗣裾撠熃M織，做好災害救助和災民安置、災害現(xiàn)場清理等工作，保障災民的基本生活。

4.2 影響評估

響應工作結束后，當?shù)厝嗣裾M織調查、統(tǒng)計氣象災害影響范圍和程度，核實氣象災害所造成的損失情況，對影響情況評估并上報。

4.3 總結獎懲

響應工作結束后，區(qū)指揮部各成員單位及災害發(fā)生地應急指揮機構要及時對應急工作進行全面總結， 查 找存在的不足、解決存在的問題、完善應急預案。對在應急響應中表現(xiàn)突出的單位和個人提出表揚，對失職瀆職行為進行追責問責。

5 保障措施

區(qū)級氣象部門負責制定全區(qū)氣象災害防御總體規(guī)劃，開展各類氣象災害的風險普查和評估分析，提高防御氣象災害的能力。相關部門按照職責分工和相關預案規(guī)定，做好應對氣象災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信暢通等工作，確保應急處置和救援工作順利開展。

6 恢復與重建

災后恢復與重建工作由當?shù)卣撠煛?/font>